10月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準確貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》24日發(fā)布。作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”，意見(jiàn)為碳達峰碳中和這項重大工作進(jìn)行系統謀劃、總體部署。
　　
　　意見(jiàn)提出到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。到2030年，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色轉型取得成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達到國際水平，二氧化碳排放量達到峰值并實(shí)現穩中有降；到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳的能源體系建立，能源利用效率達到國際水平，非化石能源消費比重達到80%以上。
　　
　　意見(jiàn)還提出，積極發(fā)展綠色金融，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)，設立碳減排貨幣政策工具，將綠色信貸納入宏觀(guān)審慎評估框架；支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設運營(yíng)，擴大綠色債券規模。
　　
　　深入研究支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)
　　
　　意見(jiàn)強調，加快適用技術(shù)研發(fā)和推廣。深入研究支撐風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電大規模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。加強電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用。加強氫能生產(chǎn)、儲存、應用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、示范和規?；瘧?。推廣園區能源梯級利用等節能低碳技術(shù)。推動(dòng)氣凝膠等新型材料研發(fā)應用。推進(jìn)規?；疾都门c封存技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化應用。建立綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng )新服務(wù)平臺。
　　
　　嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資
　　
　　意見(jiàn)還強調，投資政策，充分發(fā)揮政府投資引導作用，構建與碳達峰、碳中和相適應的投融資體系，嚴控煤電、鋼鐵、電解鋁、水泥、石化等高碳項目投資，加大對節能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸裝備和組織方式、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。支持社會(huì )資本參與政策，激發(fā)市場(chǎng)主體綠色低碳投資活力。國有企業(yè)要加大綠色低碳投資，積極開(kāi)展低碳零碳負碳技術(shù)研發(fā)應用。
　　
　　嚴控煤電裝機規模加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造
　　
　　嚴格控制化石能源消費。加快煤炭減量步伐，“十四五”時(shí)期嚴控煤炭消費增長(cháng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。石油消費“十五五”時(shí)期進(jìn)入峰值平臺期。統籌煤電發(fā)展和保供調峰，嚴控煤電裝機規模，加快現役煤電機組節能升級和靈活性改造。逐步減少直至禁止煤炭散燒。加快推進(jìn)頁(yè)巖氣、煤層氣、致密油氣等非常規油氣資源規?；_(kāi)發(fā)。強化風(fēng)險管控，確保能源穩定供應和平穩過(guò)渡。